COMERCIO
INTERNACIONAL
INTRODUCCIÓN
La importancia del buen desempeño de las relaciones internacionales en el
desarrollo, político, comercial, cultural a nivel mundial es primordial hoy día
para el logro del desarrollo integral de las naciones.
No hay una sola nación que pueda considerarse autosuficiente asi misma y
que no necesite del concurso y apoyo de los demás países, aun las naciones más
ricas necesitan recursos de los cuales carecen y que por medio de las
negociaciones y acuerdos mundiales suplen sus necesidades y carencias en otras
zonas.
Las condiciones climatológicas propias de cada nación la hacen
intercambiar con zonas donde producen bienes necesarios para la supervivencia y
desarrollo de áreas vitales entre naciones. El desarrollo del comercio
internacional hace que los países
prosperen, al aprovechar sus activos producen mejor, y luego
intercambian con otros países lo que a su ves ellos producen mejor.
En el presente trabajo desarrollaremos el comercio Internacional:
Definición, causas, origen, ventajas, Organismos, financiamiento internacional
etc., así como los principales acuerdos mundiales que rigen el Comercio
Internacional.
COMERCIO
INTERNACIONAL
Al analizar
la economía debemos de revisar la dimensión que trasciende las fronteras de un
país, es decir, la que aborda los problemas económicos con fines
internacionales.
La
importancia que tienen las relaciones internacionales en el campo comercial,
político o cultural ha alcanzado, a nivel mundial, un profundo significado, a
tal grado que no se puede hablar tan sólo intercambio de bienes sino de
programas de integración.
La economía
internacional plantea el estudio de los problemas que plantean las
transacciones económicas internacionales, por ende cuando hablamos de economía
internacional es vincular con los factores del comercio internacional.
Comercio
internacional es el intercambio de bienes económicos que se efectúa entre los
habitantes de dos o más naciones, de tal manera, que se dé origen a salidas de
mercancía de un país (exportaciones)
entradas de mercancías (importaciones) procedentes de otros países.
Los datos
demuestran que existe una relación estadística indudable entre un comercio más
libre y el crecimiento económico. La teoría económica señala convincentes
razones para esa relación. Todos los países, incluidos los más pobres, tienen
activos -humanos, industriales, naturales y financieros- que pueden emplear
para producir bienes y servicios para sus mercados internos o para competir en
el exterior. La economía nos enseña que podemos beneficiarnos cuando esas
mercancías y servicios se comercializan. Dicho simplemente, el principio de la
"ventaja comparativa" significa que los países prosperan, en primer
lugar, aprovechando sus activos para concentrarse en lo que pueden producir
mejor, y después intercambiando estos productos por los productos que otros
países producen mejor.
CAUSAS DEL COMERCIO INTERNACIONAL
El comercio
internacional obedece a dos causas:
1-
distribución irregular de los recursos económicos
2-
Diferencia de precios, la cual a su vez se debe a la
posibilidad de producir bienes de acuerdo con las necesidades y gustos del
consumidor.
El origen se
encuentra en el intercambio de riquezas o productos de países tropicales por
productos de zonas templadas o frías.
Conforme se fueron sucediendo las mejoras en el sistema de transporte y
los efectos del industrialismo fueron mayores, el comercio internacional fue
cada vez mayor debido al incremento de las corrientes de capital y servicios en
las zonas mas atrasadas en su desarrollo.
EL comercio
internacional permite una mayor movilidad de los factores de producción entre
países, dejando como consecuencia las siguientes ventajas:
1-
Cada país se especializa en aquellos productos donde
tienen una mayor eficiencia lo cual le permite utilizar mejor sus recursos
productivos y elevar el nivel de vida de sus trabajadores.
2-
Los precios tienden a ser más estables.
3-
Hace posible que un país importe aquellos bienes cuya
producción interna no es suficiente y no sean producidos.
4-
Hace posible la oferta de productos que exceden el
consumo a otros países, en otros mercados. ( Exportaciones)
5-
Equilibrio entre la escasez y el exceso.
6-
Los movimientos de entrada y salida de mercancías dan
paso a la balanza en el mercado internacional.
7-
Por medio de la balanza de pago se informa que tipos
de transacciones internacionales han llevado a cabo los residentes de una
nación en un período dado.
Para
corregir los desequilibrios de la balanza de pagos, los gobiernos tratarán,
lógicamente, de fomentar las exportaciones. Pero para ello, en algunos casos,
se sentirán tentados a utilizar medidas perjudiciales para el resto de los
países, por lo que pueden provocar reacciones indeseables. Además, siempre está
la tentación de establecer barreras a las importaciones.
Hay varios
tipos de barreras a las importaciones.
Los contingentes son barreras cuantitativas: el
gobierno establece un límite a la cantidad de producto otorgando licencias de
importación de forma restringida.
Los aranceles son barreras impositivas: el
gobierno establece una tasa aduanera provocando una subida en el precio de
venta interior del producto importado con lo que su demanda disminuirá.
Las barreras administrativas son muy
diversas, desde trámites aduaneros complejos que retrasan y encarecen los
movimientos de mercancías, hasta sofisticadas normas sanitarias y de calidad
que, al ser diferentes de las del resto del mundo, impidan la venta en el
interior a los productos que no hayan sido fabricados expresamente para el
país.
Los acuerdos
internacionales para derribar estas barreras no servirán de nada si no hay una
voluntad liberalizadora clara y firme. La imaginación de los dirigentes
políticos podrá siempre descubrir nuevos métodos "no prohibidos" de
dificultar las importaciones. La barrera más reciente y sofisticada de las
ideadas hasta ahora son las auto restricciones concertadas como las acordadas
entre los Estados Unidos y el Japón en virtud de las cuales éste último país
limita voluntariamente la cantidad de productos que envía a los americanos.
Los
instrumentos de fomento a la exportación son de varios tipos: comerciales,
financieros y fiscales.
Los
gobiernos prestan apoyo comercial a sus exportadores ofreciéndoles facilidades
administrativas, servicios de información y asesoramiento e incluso
promocionando directamente los productos originados en el país mediante
publicidad, exposiciones y ferias internacionales.
Las ayudas
financieras a la exportación son principalmente los préstamos y créditos a la
exportación, frecuentemente con tipos de interés muy bajo, y los seguros gubernamentales
que cubren los riesgos empresariales incluso el riesgo derivado de
perturbaciones políticas o bélicas. Entre las ayudas financieras hay que
incluir las medidas de tipo monetario que actúan sobre el tipo de cambio
haciendo que los productos nacionales resultan más baratos en el extranjero.
Los
instrumentos fiscales consisten en las desgravaciones fiscales, la devolución
de impuestos y las subvenciones directas. Estos instrumentos son los
menos aceptados internacionalmente ya que pueden conducir a situaciones de
dumping, a que el producto se venda en el extranjero a un precio inferior al
nacional e incluso a precios inferiores a su coste.
En los
últimos años se han multiplicado las denuncias contra el dumping ecológico y social.
Se denomina dumping ecológico a las
exportaciones a precios artificialmente bajos que se consiguen con métodos
productivos muy contaminantes y perjudiciales para el medio ambiente. Se
denomina dumping social a las
exportaciones a precios artificialmente bajos que se consiguen mediante
trabajadores mal pagados o esclavizados, trabajo infantil, trabajo de presos,
etc.
Si no
existieran barreras a las importaciones ni ayudas artificiales a las
exportaciones, los movimientos internacionales de bienes y servicios se
producirían exclusivamente por razones de precio y calidad. Esa es, en el
fondo, la única forma sostenible de mejorar la posición internacional y la
relación real de intercambio de un país: conseguir producir con mayor eficacia,
más calidad, a menor coste. Y para ello lo que hay que hacer es mejorar la
organización productiva, la formación de los trabajadores y la tecnología.
El objetivo más importante de todo
país es impulsar el bienestar económico
y social mediante la adecuada canalización del capital a aquellas
inversiones que arrojen el máximo de rendimiento.
Esto se refiere tanto al
financiamiento interno como el internacional, también a niveles público, que
toma en cuenta el aspecto económico, pero más en especial los aspectos públicos y sociales como a niveles privados que la
atención se fija más en el terreno económico.
Los
problemas de asistencia internacional van más allá del terreno económico, pues
involucran también cambios sociales y de mentalidad, capaz de promover un
avance en la sociedad moderna.
Los
movimientos de capital a nivel mundial han crecido a un ritmo inusual a
comienzos de la década de los 90, aunque siempre han estado presentes en el
esquema de endeudamiento internacional representados en créditos y préstamos
internacionales, estos han ido perdiendo fuerza, cediendo importancia a la
Inversión Extranjera Directa (IED) que lidera hoy la tendencia cada vez más
fuerte de la Globalización económica, esta trae consigo, la liberalización del
comercio, la inversión, la desregulación de los mercados y un papel cada vez más
predominante del sector privado en cabeza de las Empresas Transnacionales,
frente a una presencia aún más reducida del Estado.
La inversión
extranjera directa se ha convertido, en la fuerza pujante para regiones como
América Latina, pues le ha brindado apoyo en su proceso de reestructuración
económica, ha contribuido en la adopción de nuevas tecnologías y formas de
producción y le ha regalado un mayor crecimiento Económico.
Por supuesto
la incidencia no siempre es positiva, pero si depende mucho de los factores y
políticas de manejo que los países receptores pretendan darle a esta forma de
financiamiento internacional y a las pretensiones que tengan las Empresas
Transnacionales que no siempre actúan a favor del progreso mundial.
Es la atracción que se produce entre
los países en vías de crecimiento, de capitales necesarios para su mejor
desarrollo.
La inversión extranjera se realiza
por medio de:
Personas morales
extranjeras
Personas físicas extranjeras
Unidades económicas
extranjeras sin personalidad jurídica
Empresas nacionales
en las que participe capital extranjero de manera mayoritaria.
La inversión extranjera se divide en
dos grandes ramas: Directa e Indirecta.
La directa se efectúa por
particulares para el establecimiento, mantenimiento o desarrollo de toda clase
de negocios también particulares, en un país extranjero. Esta se subdivide en: Unica cuando el capital del negocio sea
exclusivamente extranjero y Mixta
cuando se combina el capital extranjero con el nacional.
La indirecta es captada y utilizada
por el Estado para realizar obras infraestructurales o aplicarla a empresas
estatales de carácter industrial.
GLOBALIZACIÓN E INVERSIÓN EXTRANJERA
DIRECTA
La dinámica dominante en este fin de
siglo es la Globalización financiera, que tiene un pensamiento único
determinado por dos conceptos: mercado y neoliberalismo , es decir, se
busca que los mercados mundiales se vayan integrando a través de la
liberalización y la desregulación para facilitar los flujos continuos de
capitales.
En los inicios de la Globalización,
nace un nuevo modelo de desarrollo que encuentra en el capital internacional su
manera de financiación y que se fortalece por la libre circulación de flujos
internacionales de capital.
El subdesarrollo que basa su
presencia en los bajos niveles de ahorro interno y en la débil conformación de
un stock de capital, ve con esperanza estos flujos internacionales de capital,
como el camino hacia el desarrollo tan esperado y anhelado.
La Globalización ha favorecido
enormemente la estructura de la inversión extranjera directa pues permite la
liberalización de los movimientos de capital y la internacionalización de la
producción, una de las características esenciales para la presencia de las
Empresas Transnacionales que son los actores del Nuevo Orden Económico
Internacional.
EFECTOS DE LA INVERSIÓN EXTRANJERA DIRECTA
Los efectos de la Inversión
extranjera directa dependen de una gama de factores de los países receptores
como la distribución de la riqueza y el poder, el control de la producción, la
estructura del mercado nacional, la distribución y el empleo de la IED y su
marco regulatorio, pero dependen también
de los objetivos y las tendencias de las Empresas transnacionales.
Una inversión extranjera bien
orientada permite a los receptores aumentar la productividad y la
competitividad a través de la promoción de exportaciones basada en economías de
escala, con este hecho se ampliara el requerimiento de mano de obra calificada,
capaz de asumir y adaptar tecnologías a las condiciones del país, situaciones
que se traducirán en un bienestar nacional, por favorecer mercados de
competencia perfecta que ofrezcan calidad y precios y que aumenten la capacidad
industrial productiva del país.
La verdad es
que los beneficios económicos individuales conseguidos por los poco
filantrópicos objetivos de las transnacionales han arrasado con la estabilidad
social de los países, deteriorando el medio ambiente por la utilización de
tecnologías sucias, aumentando considerablemente el desempleo en la región pues
se ha encaminado a la privatización y ha logrado la pauperización del
trabajador, por la flexibilización incontrolada a la que se han expuesto los
países por atraer nuevos flujos.
La IED en América
Latina debe orientarse no solo a una simple transferencia de capital, sino que
debe fomentar la transformación de la estructura productiva del país receptor
con el objetivo único de insertarlo a los mercados internacionales con
competitividad. Esta inserción debe ir acompañada de políticas macroeconómicas
bien manejadas que promuevan la estabilidad financiera, se establezca un
encadenamiento productivo entre los diferentes sectores económicos nacionales y
se diversifiquen las alianzas con otros países.
La etapa
actual de la globalización ha mostrado sus falencias a nivel social, dándole un
papel protagónico a las empresas privadas nacionales o extranjeras (ETS) frente
a una reducción considerable del papel del Estado, que deja de lado su
constante intervención y se limita a complementar las actividades del mercado
en Educación, Salud, Cultura, Medio ambiente ; en fin, para que la
relación entre Estado(protector de intereses colectivos) y mercado (intereses
individuales) sea la mas propicia para el crecimiento mundial, debe sustentarse
en una base de complementariedad, quitando el predominio que dan algunos
teóricos neoliberales al todopoderoso mercado, que simplemente a traído
divisiones, conflictos y luchas irremediables, frente a una profundización de
la integración.
Los países deben hacer sus mejores
esfuerzos par establecer políticas propicias a la entrada de inversión
extranjera, pero manteniendo su autonomía para decidir frente la mejor
utilización de los recursos, pues la mayoría de los gobiernos en su búsqueda
desesperada, caen en una competencia de incentivos absurda que otorgan muchos
derechos y pocas responsabilidades a las Ets y que simplemente se traducen en
el debilitamiento de la Soberanía nacional.
El capital y la tecnología
constituyen la esencia misma del desarrollo económico, sin ellos no sería
posible lograr la producción o lograrla escasamente, lo cual llevaría a los
países inversionistas a asegurar su
ingreso en los países que otorguen las garantías suficientes.
El progreso económico y los países
subdesarrollados
Los países que pertenecen a las llamadas
regiones subdesarrolladas, cuentan con habitantes que viven en condiciones de
insalubridad, ignorancia y miseria. Los
propios países tienen una deficiencia infraestructura en vías de comunicación,
energía eléctrica, educación, administración
pública, etc.
Al
comparar las condiciones que privan en un mundo subdesarrollado, con las de los
países desarrollados, se plantean escenas dramáticas. Al reflexionar sobren esos contrastes, se
observa que sólo representan problemas que pueden superarse cuando se alcance
el desarrollo, y que los países en desarrollo tendrán que superar.
El proceso de desarrollo
El desarrollo económico es sólo una parte
del progreso a que aspira el hombre. El
verdadero progreso requiere de un ambiente adecuado para que el hombre pueda
satisfacer sus aspiraciones tanto materiales como espirituales.
El proceso
de desarrollo se sustenta en cuatro
fuerzas básicas:
a)
la población;
b)
la formación de capital;
c)
la tecnología y,
d)
los recursos naturales.
De la combinación y aprovechamiento que se
haga de estas cuatro fuerzas, dependerá el éxito del proceso.
El proceso de desarrollo demanda cambios
fundamentales, adoptando sistemas de trabajo que garanticen la estabilidad
nacional. La estrategia para llevar a
cabo un programa de desarrollo, dependerá de la propia problemática,
circunstancias y estado de crecimiento que tenga cada país.
Factores del desarrollo económico
Las cuatro fuerzas básicas del desarrollo:
población, capital, tecnología y recursos naturales constituyen, en su
conjunto, el equilibrio para impulsar el crecimiento económico de un país que
busca colocarse entre los adelantados.
A menudo se indica que un rápido crecimiento
demográfico significa una inevitable reducción en el incremento del bienestar
de la población. Así, en una nación cuya economía en que la tasa de crecimiento
del ingreso no supere a la de la población, ésta absorberá el producto
adicional. Es decir, que el consumo
crece más de prisa que la
inversión. El factor población no sólo
importa en cuanto al número, sino también en cuanto a los elementos
psicológicos, sociales y religiosos, los cuales o frenan o impulsan el
desarrollo.
Otro factor es el capital. La formación de capital representa un camino
recto hacia el progreso. Sin embargo, la
falta de capital y lo reducido del
mercado, lleva a los países
subdesarrollados a un círculo vicioso que puede ocasionar el estancamiento de
sus economías. Para elevar la condición
del desarrollo en países atrasados es necesario elevar la tasa de inversión
bruta; mejorar la dotación de capital en
la esfera productiva; y, elevar las tasas de ahorro interno.
En cuanto a la tecnología, fuerza básica
del desarrollo, está ligada inseparablemente a los recursos naturales. Ambas caminan en el mismo sentido, ayudándose. Así, se tiene que muchos de los recursos
naturales, o bien los transforma la tecnología, o los sustituye, según el caso.
El peligro que puede representar la
tecnología como soporte en la explotación o transformación de los recursos
naturales, se representa cuando aquella es imitada y no adaptada a las
necesidades y posibilidades de la población a quien prestará apoyo. Los países en desarrollo, y en particular los
planes de mejoramiento destinados al aprovechamiento de los recursos naturales
con la ayuda de la tecnología, deberán elaborarse para resolver los problemas
que los lleven al progreso sin afectar los patrones de vida, difíciles de
desarraigar en poco tiempo.
Para ayudar a los países
menos desarrollados se fundó el Fondo Monetario Internacional y el Banco
Mundial que son instituciones internacionales que prestan dinero para proyectos
de desarrollo. Junto a muchos efectos positivos estos préstamos han provocado
algunos negativos. Por ejemplo, la deuda internacional de muchos países pobres
es hoy día tan enorme que deben dedicar gran parte de los rendimientos de su
economía a pagar simplemente los intereses de lo que deben.
Desarrollo económico.- Hasta hace unos años, se ha entendido desarrollo
como el progreso económico y social
de los pueblos. Por esos decimos que un país está desarrollado cuando produce
muchos bienes y esto se mide con el
Producto Nacional Bruto, PNB.
El progreso económico y
social ha supuesto grandes avances en la humanidad, pero también ha traído
importantes problemas: impactos ambientales, agotamiento de recursos,
unificación cultural , etc. Por eso, en las últimas décadas, se ha visto que es
imprescindible llegar a lo que se llama un:
Desarrollo sostenible.- Es el que une al progreso económico y social el cuidado
del ambiente con especial atención a mantener un planeta que sea habitable
sin problemas por nuestros descendientes. Como se ve con detalle más adelante,
es complicado determinar en qué consiste este tipo de desarrollo y cómo se
puede implantar, pero es un objetivo imprescindible si queremos mantener un
planeta saludable.
El siglo XX: una época de desarrollo y progreso
La producción de bienes
en el mundo se ha multiplicado por veinte en el tiempo que va del 1900 a 1990.
Las últimas décadas han sido un tiempo de progreso en la economía y la ciencia
como no ha habido otro igual en la historia. La humanidad puede estar orgullosa
de los logros conseguidos que han servido para que millones de personas vivan
en unas condiciones mucho más dignas. Algunos de los índices que miden este
progreso son:
a) Esperanza de vida.- Son los años que
viven, de media, las personas. Durante muchos años la esperanza de vida se
mantuvo alrededor de los 30 años y todavía a comienzos de siglo estaba entre
los cuarenta y los cincuenta años en los países más avanzados. En este momento
se sitúa alrededor de los setenta y cinco años y sigue creciendo. Incluso en
los países más pobres la esperanza de vida ha crecido en 15 o 20 años desde los
años 1950 a la actualidad, con incrementos espectaculares en los últimos años
en algunos países como China.
El descenso de la
mortalidad infantil ha sido uno de los factores que más ha influido en el
aumento de la esperanza de vida, pero en general, todos los campos de la salud
y la higiene han experimentado un gran avance.
b) Mortalidad infantil.- En los siglos
XVII y XVIII morían más de 200 niños de cada mil que nacían y todavía a
principios de siglo, en los países más desarrollados, morían más de cien. En la
actualidad son normales en muchos países cifras de menos de 10 muertes por cada
mil niños que nacen.
c) Proporción de personas que trabajan en la
agricultura.- La proporción de trabajadores que se dedica a la agricultura
es un índice sencillo pero muy eficiente del nivel de vida de un país. Cuando
la mayoría de la población debe trabajar en el campo, como sucedía hace sólo
doscientos años, se podían producir muy pocos bienes que no fueran agrícolas y
ganaderos. En la actualidad, en los países industrializados, únicamente
alrededor de un 2% de la población se dedica a las tareas agrícolas.
d) Materias primas.- Las materias primas
como los minerales, petróleo,
carbón, etc. son imprescindibles para el hombre. Es muy antigua la
preocupación por su agotamiento. La realidad es que por ahora no se han
cumplido las predicciones pesimistas y el suministro de metales y combustibles
ha estado asegurado. Prueba de ello es que los precios han disminuido o se han
mantenido estables en casi todos los metales y en el petróleo, aunque con
oscilaciones a veces muy fuertes como la del petróleo en la década de 1970,
cuando los países exportadores se pusieron de acuerdo en encarecerlo.
e) Alimentos.- A pesar
del aumento de población la alimentación ha sido cada vez mejor y más barata a
lo largo de las últimas décadas. Una buena prueba de la mejoría en la
alimentación es el aumento de la estatura media en todos los países
industrializados, teniendo en cuenta que la estatura depende de una nutrición
rica en proteínas y equilibrada.
f) Nivel de vida.- Es muy difícil medir su
valor. En realidad es una combinación de muchos factores, entre los cuales los
que tienen que ver con la salud, la esperanza de vida, la higiene y la
alimentación, se consideran de especial interés. Con estos criterios es claro
que el nivel de vida ha mejorado en todo el mundo. En los países ricos a más
ritmo que en los pobres en casi todo, exceptuando la esperanza de vida; pero en
los pobres también mejora.
Llegará un
día en el que las naciones serán juzgadas no por su poderío militar o
económico, ni por el esplendor de sus ciudades y sus edificios públicos, sino
por el bienestar de sus gentes: por sus niveles de salud, nutrición y
educación; por sus oportunidades de lograr la justa recompensa a sus esfuerzos;
por su capacidad para participar en las decisiones que afectan a sus vidas; por
el respeto de las libertades civiles y políticas; por como se cuida a los más
débiles; y por la protección que se da a las mentes y cuerpos en desarrollo de
sus niños". Unesco
Banco Mundial
Fundado en 1944, el
Grupo del Banco Mundial se compone de cinco instituciones afiliadas. Su misión
es combatir la pobreza para obtener resultados duraderos y ayudar a la gente a
ayudarse a sí misma y al medio ambiente que la rodea, suministrando recursos,
entregando conocimientos, creando capacidad y forjando asociaciones en los
sectores público y privado.
Con sede en la ciudad de Washington, el Banco tiene oficinas en 100 países, y cuenta con 8.168 empleados en la sede y 2.545 en el exterior. James D. Wolfensohn es el Presidente de las cinco instituciones del Grupo del Banco Mundial.
Con sede en la ciudad de Washington, el Banco tiene oficinas en 100 países, y cuenta con 8.168 empleados en la sede y 2.545 en el exterior. James D. Wolfensohn es el Presidente de las cinco instituciones del Grupo del Banco Mundial.
Para todos sus clientes, el Banco subraya la
necesidad de:
- Invertir en las personas,
especialmente a través de servicios básicos de salud y educación
- Concentrarse en el
desarrollo social, la inclusión, la gestión de gobierno y el
fortalecimiento institucional como elementos fundamentales para reducir la
pobreza
- Reforzar la capacidad de
los gobiernos de suministrar servicios de buena calidad, en forma
eficiente y transparente
- Proteger el medio ambiente
- Prestar apoyo al sector
privado y alentar su desarrollo
- Promover reformas
orientadas a la creación de un entorno macroeconómico estable, propicio para
las inversiones y la planificación a largo plazo
Las agencias afiliadas son tres:
AIF: Asociación
Internacional de Fomento. Creada en
1960. Objetivo. Dirigido a prestar ayuda a los países en desarrollo más
pobres. tiene un periodo de gracia de 10
años.
Miembros: Todos los países miembros del BIRF pueden ser miembro de AIF.
CFI : Corporación Financiera Internacional.
Miembros: Todos los países miembros del BIRF pueden ser miembro de AIF.
CFI : Corporación Financiera Internacional.
OMIGI: Organismo
Multilateral de Garantía de Inversiones.
Creada en 1988. Objeto : Fomentar las inversiones directas en los países en desarrollo atenuando las barreras de carácter no comercial que obstaculizan dicha inversión. Asesora a los Gobiernos para promover las inversiones extranjeras. Al 31 de mayo de 1995, 128 países eran miembro. El Banco Mundial, pone énfasis en las reformas económicas estructurales. La razón, es que están convencidos que la piedra angular del desarrollo sostenible y reducción de la pobreza, es redefinir el rol del Estado y promover la competencia y los mecanismos de mercado.
Creada en 1988. Objeto : Fomentar las inversiones directas en los países en desarrollo atenuando las barreras de carácter no comercial que obstaculizan dicha inversión. Asesora a los Gobiernos para promover las inversiones extranjeras. Al 31 de mayo de 1995, 128 países eran miembro. El Banco Mundial, pone énfasis en las reformas económicas estructurales. La razón, es que están convencidos que la piedra angular del desarrollo sostenible y reducción de la pobreza, es redefinir el rol del Estado y promover la competencia y los mecanismos de mercado.
El Banco Mundial está ayudando
a los países a reforzar y mantener las condiciones fundamentales que necesitan
para atraer inversiones privadas y retenerlas. Con el apoyo del Banco Mundial -
financiero y no financiero - los gobiernos están reformando sus economías en
general y fortaleciendo los sistemas bancarios. Están invirtiendo en recursos
humanos, infraestructura y protección ambiental, lo que intensifica el
atractivo y la productividad de la inversión privada.
Mediante las garantías
del Banco Mundial y el seguro contra riesgos políticos del OMGI, y en
asociación con las inversiones en capital accionario de la CFI, los
inversionistas están reduciendo al mínimo sus riesgos y hallando la
tranquilidad necesaria para invertir en países en desarrollo y en países en
transición hacia economías de mercado.
A medida que avanzamos hacia el nuevo milenio, el Banco se ha embarcado en un pacto estratégico con sus clientes y accionistas con vistas a mejorar la calidad de su asistencia, lo que se traducirá en:
A medida que avanzamos hacia el nuevo milenio, el Banco se ha embarcado en un pacto estratégico con sus clientes y accionistas con vistas a mejorar la calidad de su asistencia, lo que se traducirá en:
·
Ayudar
a los países más pobres a reducir su carga de la deuda a fin de que puedan
financiar iniciativas de desarrollo en lugar de pagos de intereses
·
Ayudar
a combatir la corrupción que debilita el crecimiento económico
·
Ayudar
a los países en desarrollo a adquirir conocimientos y adoptar tecnologías de
comunicación modernos para que puedan ser más competitivos
·
Fortalecer
y reformar los sistemas bancarios y los sectores financieros que ayudarían a
evitar futuras crisis similares a las de México en 1994-95 y de Asia oriental
en 1997-98
·
Satisfacer
las necesidades futuras de alimentos de una población en expansión y prestar
más atención al desarrollo agrícola y rural
·
Asegurarse
de que el desarrollo concuerde con las necesidades sociales y culturales de los
beneficiarios.
2. Fondo Monetario Internacional
Se trata de una
institución de cooperación en la cual han ingresado voluntariamente una gran
cantidad de países porque reconocen las ventajas de poder consultar con los
demás países en el foro del fondo a fin de mantener un sistema estable de
compra y venta de sus respectivas monedas.
Los países miembros del
fondo están convencidos de que, en lugar de mantener en secreto las medidas de
política económica que pretenden adoptar y que pueden incidir sobre el libre
cambio de una moneda por otra, es en beneficio de todos mantener informados a
los demás países. También consideran que una modificación de las medidas
políticas, cuando los demás países coinciden en que esto beneficia a todos,
fomenta el crecimiento del comercio internacional y genera mas empleos mejor
remunerados, en una economía mundial en expansión. El fondo concede préstamos a
las naciones miembros que tienen dificultades para cumplir con sus obligaciones
financieras externas, pero sólo a condición de que emprendan reformas económicas
capaces de eliminar dichas dificultades, por su propio bien y el de todos los
demás.
Actualmente los objetivos perseguidos por el
organismo son facilitar la cooperación internacional, promover la estabilidad
cambiaría y regímenes de cambios ordenados, ayudar al establecimiento de un
sistema multilateral de pagos y a la eliminación de las restricciones
cambiarias y ayudar a sus miembros al proporcionar temporalmente recursos
financieros para que corrijan desajustes de sus balanzas de pagos. Los intercambios de moneda son condición
imprescindible para el comercio mundial. Cada una de las monedas que se utiliza
en algún país del mundo, sea el dólar americano, el dirham marroquí o la gorda
haitiana, tiene un valor en términos de las demás monedas.
Objetivos del Fondo Monetario:
La Carta Constituyente
del FMI le asigna los siguientes fines:
·
Promover
la cooperación monetaria internacional
·
Facilitar
la expansión y crecimiento equilibrado del comercio internacional
·
Promover
la estabilidad en los intercambios de divisas
·
Facilitar
el establecimiento de un sistema multilateral de pagos
·
Realizar
préstamos ocasionales a los miembros que tengan dificultades en su balanza de
pagos
·
Acortar
la duración y disminuir el grado de desequilibrio en las balanzas de pagos de
los miembros.
Operaciones del Fondo Monetario:
Al ingresar como
miembro, todo país queda obligado a mantener informado a los demás del régimen
mediante el cual se establecerá el valor de su moneda en relación con los demás
países, a abstenerse de imponer restricciones al cambio de su moneda por moneda
extranjera y a adoptar políticas económicas capaces de incrementar en forma
ordenada y constructiva su propia riqueza nacional la de todos los países
miembros.
Asistencia
Financiera del Fondo Monetario:
El Fondo sólo otorga préstamos a los
países miembros con problemas de pagos, es decir que no reciben la cantidad
suficiente de divisas para pagar lo que adquieren en el extranjero.
Estos países, pueden gastar más de lo que reciben y compensar la diferencia durante un tiempo por medio de préstamos hasta que se agota el crédito, cosa que siempre sucede, tarde o temprano. Cuando esto ocurre, el país debe enfrentarse a una realidad desagradable, y uno de los aspectos más frecuentes de esa realidad es la pérdida del poder adquisitivo de su moneda y una contracción forzosa de las importaciones. El país que se encuentra en esta situación puede recurrir al fondo para que le preste, durante un tiempo determinado, la cantidad suficiente de divisas para corregir los errores económicos que haya cometido, siempre con miras a que estabilice su moneda y mejore su comercio exterior.
ACUERDOS
COMERCIALES
MERCADO
COMÚN DEL SUR (MERCOSUR)
Las raíces del MERCOSUR son los acuerdos firmados entre Argentina y Brasil
en la declaración de Iguazú en 1985 donde se expresaban las intenciones de
enfrentar en forma coordinada problemas comunes, fortalecer los sistemas
democráticos y reducir la confianza política y tensiones militares mutuas. Este intento fue implementado mediante el
Programa de Integración y Cooperación Económica (PICE), donde las asimetrías en
el terreno económico fueron superadas por las coincidencias de orden
político. La fase de integración se
consolidó en 1998 con la firma del Tratado de Integración Cooperación y
Desarrollo cuyo objetivo planteaba la creación de un área económica común en un
período de diez años; también se incluyeron temas tales como: armonización de
políticas sectoriales y la necesidad de coordinar políticas monetarias,
fiscales, cambiarias y de capital.
TRATADO DE ASUNCIÓN
Se crea en 1991 conforme con los países de Argentina, Brasil, Uruguay y
Paraguay (estados partes) que constituirían el denominado Mercado común del
Sur, (MERCOSUR), que debería quedar constituido a partir del 31 de diciembre de
1994. el MERCOSUR constituiría una unión
aduanera que permitiría:
1- Libre circulación de bienes, servicios y factores productivos entre
los países.
El establecimiento de un arancel común y la adopción de una política
comercial común.
2- La coordinación de políticas macroeconómicas y sectoriales entre los
estados partes.
3- El compromiso de los estados
Partes de armonizar sus legislaciones, para lograr el fortalecimiento del
proceso de integración.
4- El Tratado de Asunción,
mediante el cual se instituye un mercado común entre Argentina, Brasil,
Paraguay y Uruguay – el MERCOSUR – dio inicio a un proceso de integración. El cual se ha acelerado en cuanto al alcance
de las metas, se ha profundizado en lo que se refiere al grado de integración
pactada y se está ampliando con la perspectiva de participación a corto plazo
de Chile, Bolivia, Venezuela y más, a largo plazo, de todos los países de
América del Sur. A partir del primero de
enero de 1995, el MERCOSUR comenzó una nueva fase de su proceso de
integración. En esa fecha instauró una
organización institucional permanente y entró en vigencia el arancel externo
común, que junto con la liberación de lo esencial del intercambio mutuo, dio
lugar a la unión aduanera.
EL CONSEJO DEL MERCADO COMÚN (CMC)
Le corresponde la conducción política y la adopción de decisiones
destinada a asegurar el cumplimiento de los objetivos establecidos por el
Tratado de Asunción. Está integrado por
los ministros de Relaciones Exteriores y los Ministros de Economía de los
estados partes.
EL GRUPO MERCADO COMÚN (GMC)
Es el órgano ejecutivo del MERCOSUR, y goza de facultad de
iniciativa. Sus principales funciones
consisten en: velar por el cumplimiento
del Tratado; tomar las providencias necesarias para dar cumplimiento a las
decisiones adoptadas por el Consejo; proponer medidas concretas tendientes a la
aplicación del Programa de Liberación Comercial, la coordinación de políticas
macroeconómicas y a la negociación de acuerdos frente a terceros; finar programas
de trabajo que aseguren al avance hacia la constitución del Mercado Común;
tomar medidas orgánicas, presupuestarias y administrativas dentro de su
competencia; y negociar y firmar acuerdos con terceros, por delegación expresa
del CMC.
LA COMISIÓN DE COMERCIO DEL MERCOSUR
(CCM)
Órgano encargado de asistir al grupo Mercado Común, le compete velar por
la aplicación de los instrumentos de política comercial común acordados por los
Estados partes para el funcionamiento de la Unión Aduanera, así como efectuar
el seguimiento y revisar los temas y materias relacionadas con las políticas
comerciales comunes, con el comercio intra MERCOSUR y con terceros países.
COMISIÓN PARLAMENTARIA CONJUNTA (CPC)
Órgano representativo de los Poderes Legislativos de los Estados Partes,
está integrada por igual número de parlamentarios representantes de los Estados
Partes, ocho diputados y ocho senadores, designados por los respectivos poderes
legislativos.
Sus principales atribuciones
consisten en solicitar a los poderes ejecutivos la información sobre el
MERCOSUR que considere necesaria, así como sugerir medidas que posibiliten el
cumplimiento de los objetos del Tratado.
La importancia internacional de MERCOSUR depende , por un lado, de la
medida en que logre formular una política externa común y ejecutarla
satisfactoriamente; por el otro lado, esta importancia dependerá de la
alternativa de orden mundial que llegue a prevalecer. Al igual que en el caso de la Unión Europea,
la importancia internacional de MERCOSUR depende de la medida en que logre un
consenso interno en materia de política exterior. MERCOSUR cuenta, para tal efecto, con
condiciones más favorables que la Unión Europea. Con dos idiomas que permiten un entendimiento
recíproco directo y sin intereses externos conflictivos, MERCOSUR reúne todas
las condiciones para formular y ejecutar una política externa común.
COMUNIDAD
DEL CARIBE (CARICOM)
Organización establecida para promover la unidad regional y coordinar la
política económica y exterior en el
Caribe. Fundada el 4 de julio de 1973
por el Tratado de Chaguaramas (Venezuela), la CARICOM sustituyó a la Asociación
Caribeña de Libre Mercado, que había
sido creada en 1965. los miembros de
plenos derechos son: Santa Lucía, san
Vicente y las Granadinas y Trinidad y Tobago.
Las Islas Vírgenes británicas y las Islas Turks y Caicos son miembros
asociados.
Las Bahamas pertenecen a la comunidad, pero no al Mercado Común creado en
su seno.
Países observadores: Anguila, República Dominicana Haití, Puerto Rico, Surinam,
Venezuela.
La sede de la CARICOM se
encuentra en Georgetown, Guyana. La
Comunidad del Caribe desarrolla tres actividades principales: la cooperación económica a través del mercado
Común del Caribe, la coordinación de la política exterior y la colaboración en
áreas tales como agricultura, industria fiscal.
La política queda determinada en las conferencias de los jefes de
gobierno, en las que también se organizan las finanzas de la comunidad.
El Mercado Común del Caribe, organizado por la CARICOM, se ocupa también
del comercio, la industria la planificación económica y los programas de
desarrollo para los miembros menos desarrollados. Su cuerpo directivo es el Consejo del Mercado
Común. Entre las prioridades existentes
se hallan la aplicación de un sistema arancelario unificado y el
establecimiento de una acuerdo de liquidación de pagos comerciales que
sustituyan al sistema de pagos multilaterales, objetivos futuros son la
creación de una unión monetaria y de un mercado interno único.
OBJETIVOS
DE CARICOM
1)-La integración económica de los Estados Miembros a través del
establecimiento de un régimen de Mercado Común con los propósitos siguientes:
El fortalecimiento, la coordinación y la regulación de las relaciones
económicas y comerciales entre los Estados Miembros en orden a promover su
acelerado, armonioso y equilibrado desarrollo.
La expansión sostenida y la integración continua de actividades económicas, cuyos beneficios deben ser
equitativamente compartidos, considerando la necesidad de dar especiales
oportunidades a los países de menor desarrollo.
La obtención de mayor independencia económica y efectividad de los
Estados Miembros en su relación con otros Estados, grupos de Estados o
entidades de cualquier naturaleza.
2)-La coordinación de las políticas exteriores de los Estados Miembros.
3)-La cooperación funcional, incluyendo:
La eficiente operatividad de ciertos servicios comunes u actividades para
beneficio de sus pueblos.
La promoción del mayor entendimiento entre sus pueblos y el avance de su
desarrollo social, cultural y tecnológico.
MERCADO
COMÚN CENTROAMERICANO (MCCA)
Organización supranacional de ámbito regional creada mediante el tratado
de Managua de 1960 para lograr la integración económica entre Guatemala,
honduras, El Salvador, Nicaragua, Costa Rica; que firmó el tratado en 1962.
Pretendía el total desarme arancelario entre éstos países e imponer un
arancel externo común (AEC). Se creó
el Mercado Común Centroamericano (MCCA),
con el fin de acelerar la integración económica e impulsar el desarrollo
regional. Estos cuatro países se
comprometieron a construir una unión aduanera ente sus
territorios.
El Mercado Común permite el libre comercio para la mayoría de los
productos procedentes de los estados signatarios, establece regímenes
especiales de intercambio para algunas mercancías y comprende los siguientes
instrumentos de integración económica:
Tratado Multilateral de Libre Comercio de Integración Económica
Centroamericano.
Convenio Centroamericano sobre Equiparación de Gravámenes a la
Importación y su Protocolo sobre Preferencia Arancelaria Centroamericana.
Tratados Bilaterales de libre comercio e integración económica suscritos
entre gobiernos centroamericanos.
Tratado de Asociación Económica firmado por Guatemala, El Salvador y
Honduras.
El Mercado Común Centroamericano
consta de los siguientes organismos:
Consejo Económico Centroamericano:
está compuesto por los ministros de Economía de los países miembros y se
encarga de dirigir la integración de las economías de la región y coordinar la
política económica de los estados.
Consejo Ejecutivo: está integrado
por dos representantes de cada país y se encarga de la aplicación y
administración del Tratado que dio origen al MCCA.
Secretaría Permanente: con sede en
la ciudad de Guatemala, cuenta con un Secretario General nombrado por el
Consejo Económico Centroamericano para un periodo de tres años, tiene entre sus funciones velar por el cumplimiento de las resoluciones del Consejo
Económico y del Consejo Ejecutivo.
ASOCIACIÓN LATINOAMERICANA DE
INTEGRACIÓN (ALADI)
Es un organismo intergubernamental que, promueve la expansión de la
integración de la región a fin de asegurar su desarrollo económico y social y
tiene como objeto final el establecimiento de un mercado común. LA ALADI se fundó en 1981 en sustitución de
la Asociación Latinoamericana de Libre Comercio ALANC, creada veinte años
antes, con el fin de ayudar a los miembros de menos recursos, la ALADI
introdujo un programa de preferencia arancelaria regional (PAR), organizado
según el grado de desarrollo económico de cada país, clasificados en más
desarrollados, intermedios y menos desarrollados. De esa forma esperaba fomentar la expansión
mutua de los mercados y del comercio; y promover la solidaridad y la amistad.
Durante los últimos años de la
década de 1980, el valor de las exportaciones dentro de la ALADI se sitúa
alrededor del 11% de las exportaciones totales de todos los miembros.
SISTEMAS DE PREFERENCIAS ANDINAS.
La Comunidad
Andina es una organización subregional con personalidad jurídica internacional constituida por los
países de Bolivia, Colombia, Ecuador, Perú y Venezuela y compuesto por los
órganos e instituciones del (SAI) Sistema Andino de Integración.
Los mismos ubicados en América del Sur, agrupan a más de 109 millones de
habitantes en una superficie de 4.700.00 kilómetros cuadrados y su Producto
Bruto Interno asciende a más de 292 000 millones de dólares.
Los principales objetivos de la Comunidad Andina (CAN) son: promover el desarrollo
equilibrado y armónico de sus países miembros en condiciones de equidad,
acelerar el crecimiento por medio de la integración y la cooperación económica
y social, impulsar la participación en el proceso de integración regional, con
miras a la formación gradual de un mercado común latinoamericano y procurar un
mejoramiento persistente en el nivel de vida de sus habitantes.
Enero
de 2002
El presente documento fue redactado con fines
divulgativos y abarca las relaciones de la CAN con terceros que serán analizadas
en la Cumbre Presidencial Andina que se realizará en Santa Cruz de la Sierra,
el 30 de enero de 2002.
1.
EE.UU.
La renovación y ampliación de la Ley de
Preferencias Comerciales Andinas (ATPA) de los Estados Unidos, así como a la
incorporación de Venezuela a la misma – o sea una ampliación
"robusta" en el tiempo, el espacio y el alcance sectorial, con la
plena inclusión de las cadenas productivas hasta ahora excluidas del
cubrimiento del ATPA – representó el principal objetivo de la actividad desplegada
por los sectores público y privado de los países andinos con su principal socio
comercial a lo largo del 2001.
Con ocasión de la Cumbre de las Américas,
realizada en la ciudad de Quebec, los Jefes de Estado de los Países Miembros
sostuvieron una reunión con el Presidente de los Estados Unidos en la que le
hicieron entrega de una comunicación conjunta de los países beneficiarios del
ATPA.
Señalaron,
en dicha oportunidad, el impacto favorable de esta ley sobre el comercio, la
inversión y el empleo, así como sus contribuciones a la lucha contra el tráfico
ilícito de drogas y delitos conexos. Por ello, plantearon la importancia de
asegurar su oportuna renovación y ampliación, a la vez que reiteraron su
respaldo a la incorporación de Venezuela.
2.
ALCA
A partir de mayo de 2001 se reanudaron las
reuniones de los Grupos y Comités de ALCA, los mismos que están abocados a
adelantar las tareas con miras a cumplir con los mandatos de la Declaración de
Buenos Aires, suscrita el 7 de abril de 2001.
En la mencionada Declaración se establecen, entre
otros, los siguientes mandatos: intensificar los esfuerzos para resolver las
divergencias existentes y alcanzar consenso, con miras a eliminar los corchetes
de los borradores de texto, en la mayor medida posible; los Grupos de
Negociación con responsabilidad en materias de acceso, deberán presentar
recomendaciones sobre métodos y modalidades para la negociación con fecha
límite el 1 de abril de 2002, para su evaluación por el CNC, a fin de iniciar
negociaciones a más tardar el 15 de mayo de 2002; y, el CNC deberá formular, a
más tardar el 1 de noviembre de 2001, pautas o lineamientos sobre la forma de
aplicación del tratamiento de las diferencias en los niveles de desarrollo y
tamaño de las economías, dentro de éstas las pequeñas economías.
La Comunidad Andina participa en forma conjunta y
con Vocerías únicas en todas las entidades del ALCA, habiéndose presentado
propuestas conjuntas sobre los temas en negociación.
3.
UNIÓN EUROPEA
Con ocasión de la Reunión de Cancilleres de la Comunidad
Andina y la Unión Europea, celebrada el 24 de febrero de 2000 en Vilamoura,
Portugal, los Ministros acordaron que la Secretaría General y la Comisión
Europea realizaran un estudio de diagnóstico (conocido como
"fotografía") sobre el estado actual y las perspectivas de las
relaciones económicas y comerciales entre la Comunidad Andina y la Unión
Europea, con miras a la eventual negociación de un Acuerdo de Asociación de IV
Generación entre ambas regiones. Los Términos de Referencia del mencionado estudio
fueron concertados en la Reunión Ministerial celebrada el 28 de marzo de 2001
en Santiago de Chile.
Asimismo, se han iniciado las labores de
coordinación entre los dos organismos comunitarios para dar inicio al estudio a
partir del lunes 4 de febrero del 2002, con lo cual aún se espera poder
concluirlo antes de la próxima Cumbre entre la Unión Europea y América Latina y
el Caribe, por celebrarse en Madrid, el 17 y 18 de mayo de 2002.
4.
OMC
La Organización Mundial del Comercio (OMC)
representa el principal foro internacional de negociaciones comerciales. En el
marco de esta organización se definen normas y estándares que rigen el comercio
internacional. Con la admisión de la República Popular China y de Taipei en
noviembre pasado, la OMC agrupa en la actualidad a 144 países y territorios
económicos.
Los cinco países de la Comunidad Andina son
miembros de la OMC. En esta calidad, asistieron a la Cuarta Conferencia
Ministerial de esta organización, efectuada entre los días 9 y 14 de noviembre
de 2001, en Doha, Qatar. En esa oportunidad, se adoptó un programa de trabajo
que en la práctica implica el inicio de la primera ronda general de
negociaciones comerciales multilaterales desde la Ronda de Uruguay del GATT,
lanzada en 1986.
Con el fin de preparar su participación en la
conferencia ministerial de la OMC, los gobiernos de los países andinos, a
través de los diversos órganos comunitarios y de sus misiones en Ginebra,
sostuvieron diversas reuniones de coordinación.
RELACIONES
EXTERNAS
La apertura comercial en la actualidad es muy
importante para todos los países. La Comunidad Andina conocedora de ello
realiza negociaciones y relaciones comerciales que beneficiaran enormemente a
nuestras economías.
Debido a ello, la mayoría de países y bloques
comerciales están realizando foros a todo nivel en los ámbitos del intercambio
de capitales, bienes, servicios y personas.
En el caso nuestro de la Comunidad Andina, después
de que en el año de 1990 el comercio intrasubregional alcanzó "1.300
millones de dólares, o 4.1% de las exportaciones totales de los países miembros
de la agrupación, el intercambio mutuo entró en una fase de notable y sostenida
expansión, hasta llegar a un máximo histórico de 5.400 millones de dólares en
1997, lo que representaría un 11 % de las exportaciones totales".
1. - RELACIONES CAN – ALCA:
La Primera Cumbre de las Américas fue realizada en
Miami en diciembre de 1994. Tuvo la participación de 34 jefes de Estado de
América y dio inicio al establecimiento de las pautas de conducta para crear una
"Area de libre Comercio de las Américas -
2. - RELACIONES CAN – APEC:
El 22 de enero de 1999, el Director Ejecutivo del
Foro de Cooperación Económica Asia-Pacífico -
Timothy Hannah y el Secretario General de la Comunidad Andina -
Embajador Sebastián Alegrett, se reunieron en la Sede de la comunidad y
manifestaron que ambas organizaciones están de acuerdo con la concepción del
regionalismo abierto, premisas para un mercado competitivo.
Esta reunión fue altamente provechosa, debido al
intercambio de experiencias entre ambas partes y más aún cuando el Perú es
Miembro del consejo andino ya que ello permite mantener una vinculación real
con la evolución de ese gran mercado del Pacífico.
3. - RELACIONES CAN – CANADÁ:
Para que conozcamos la importancia que tiene
Canadá para los países miembros de la Comunidad Andina, cabe indicar que este
tiene una población de 31 millones de habitantes y un Producto Interno Bruto de
US$ 650,0 mil millones de dólares.
En lo comercial, ha suscrito acuerdos de libre
comercio con Israel y Chile.
Tiene además, una activa participación en las
negociaciones del Aérea de Libre Comercio de las Américas y en la Organización Mundial de Comercio
- Propuesta de Canadá.
En 1998, Canadá entregó a la Comunidad Andina una
propuesta de entendimiento de cooperación en materia de comercio e inversiones,
en la cual formula enunciados de carácter general en materia de relaciones
económicas en los ámbitos de comercio e inversión, fortalecimiento de la
cooperación, mantenimiento de las economías de libre mercado, la promoción de
un ambiente favorable para incentivar las inversiones del sector privado y los
mecanismos de promoción y protección de las inversiones, además plantea algunas
iniciativas de promoción y cooperación, principalmente en el área de las
inversiones y se hace referencia al establecimiento de un Grupo Consultivo que
vigilará el avance del progreso.
4. - RELACIONES CAN – CARICOM:
La
Comunidad Andina tiene el
propósito de establecer un relacionamiento amplio con el Mercado Común
Caribeño, también conocido como CARICOM cuyo esquema de integración que al
igual como la Comunidad Andina persigue construir un mercado común.
El Mercado Común Caribeño, fue creado en julio de
1973. Sus países Miembros son: Antigua y Barbuda, Las Bahamas, Belice,
Dominica, Grenada, Guyana, Jamaica, Monserrat, San Cristóbal y Nevis, Santa
Lucía, San Vicente y las Grenadinas, y Trinidad y Tobago. Su población supera
los 5 millones.
- Las
Negociaciones:
Históricamente no se han producido mayores acercamientos
entre la Comunidad Andina
y el
Mercado Común Caribeño, salvo las que se dan en el marco de la
negociaciones entre Colombia y
Venezuela.
La primera reunión técnica de intercambio de
información entre ambos grupos se realizó en Jamaica el 25 y 26 de julio de
1997. Y la segunda, en Lima, en la segunda quincena de noviembre de 1997.
El Mercado Común Caribeño, presentó un proyecto de
Acuerdo de Libre Comercio, mientras que la Comunidad Andina se ha encargado la
preparación de una contrapropuesta de proyecto. Se espera que las negociaciones
entre ambos grupos se reanuden en el tercer trimestre del año 1999.
El intercambio comercial entre la Comunidad Andina y el Mercado Común Caribeño durante el
período comprendido entre 1990 y 1996, alcanzó aproximadamente 4.807 millones
de dólares, de los cuales 3.997 millones corresponden a las exportaciones
andinas y 816 millones a las importaciones andinas desde el CARICOM.
5. -
Conveniencias de la Comunidad Andina de negociar un Tratado de Libre
Comercio con países centroamericanos:
Todo proceso de integración con otros países y
bloques, perfecciona definitivamente más a cualquier sistema de integración,
por lo cual entre más relacionamiento externo, mayor perfeccionamiento.
Ello se debe, a que se requieren ciertos
requisitos, para realizar un mercado comercial ampliado y a la vez consolidado,
como es el caso de mayores esfuerzos y estrategias, que generan por tal motivo
mayor interés y compromiso en el proceso.
Para que un Tratado de Libre Comercio sea eficiente,
es necesario que exista mucha transparencia y seguridad en las normas que lo
regulan, ya que estas sería la única forma de otorgar equidad a este proceso.
Cabe señalar, que si bien el comercio entre los países de la Comunidad Andina y
los países centroamericanos no representa una participación significativa
respecto a su comercio total, éste ha sido permanente y manteniendo un
crecimiento anual constante.
En el período 1990 a 1997, Colombia, Ecuador y
Venezuela tuvieron saldos positivos en su intercambio comercial con los países
centroamericanos, mientras que Bolivia tuvo saldos negativos todos los años y
Perú mantuvo saldos negativos desde 1993 a 1996 cambiando esta situación en
1997.
6. -
RELACIONES CAN – ESTADOS UNIDOS
Los países de la Comunidad Andina tienen gran
vínculo comerciales con Estados Unidos de Norteamérica, a tal punto que el
mercado de este último representa el más grande comprador de sus exportaciones.
Debido a ello, es muy importante para la Comunidad
Andina tener una relación comercial
sólida con Estados Unidos, país con el cual en los actuales momentos hemos
iniciado una etapa en el ámbito comercial - bilateral sin precedentes, todo
ello debido a cambios que se han dado lugar en nuestras estrategias de
desarrollo comercial en la mayoría de los países latinoamericanos de los años
noventa.
Todo ello, gracias a las directrices acordadas en
la cumbre de Miami de 1994.
- Ley de Preferencias Arancelarias Andinas.
Creada mediante acto legislativo aprobado por el
Congreso de los Estados Unidos el 4 de diciembre de 1991 y expira el 4 de
diciembre del año 2001.
La ley de Preferencias Arancelarias Andina (LPAA o
sus siglas en inglés ATPA) es un programa de comercio unilateral, diseñado para
promover el desarrollo económico a través de la iniciativa del sector privado
en los cuatro países andinos: Bolivia, Colombia, Ecuador, y Perú, como apoyo a
estos países para que superen el problema del narcotráfico. Bolivia y Colombia
fueron designados como países beneficiarios el 22 de julio de 1992, mientras
que Ecuador y Perú recibieron la designación el 30 de abril de 1993 y el 31 de
agosto de dicho año, respectivamente.
Este programa que se basa en una iniciativa del
Presidente de aquel entonces George Bush, tiene como objetivo el de fomentar
alternativas al cultivo y producción de coca, ofreciendo mayor acceso a
diversos productos de la región al mercado estadounidense, como además
estimular la inversión en sectores no tradicionales y diversificar la base de
exportaciones de los países andinos.
7. - RELACIONES
CAN – MERCOSUR.
El 16 de abril de 1998, en la ciudad Buenos Aires
- Argentina, se suscribió el "Acuerdo Marco para la creación de la zona de
libre comercio entre la Comunidad Andina y el
MERCOSUR
Este Acuerdo establece dos metas:
Un Acuerdo de Preferencias Arancelarias que deberá
entrar en vigor el 1 de octubre de 1998, que tendrá vigencia hasta el 31 de
diciembre de 1999, y;
El compromiso de culminar con la suscripción de un
Acuerdo de Libre Comercio que entrará en vigor el 1 de enero del año 2000.
En virtud de este instrumento, se establecieron
los siguientes objetivos:
a) crear una área de libre comercio entre las Partes Contratantes, mediante
la expansión y diversificación del intercambio comercial y la eliminación de
los gravámenes y las restricciones que afecten el comercio recíproco;
b) establecer el marco jurídico e institucional de cooperación e integración
económica y física, que contribuya a la creación de un espacio económico
ampliado que tienda a facilitar la libre circulación de bienes y servicios y la
plena utilización de los factores productivos, en condiciones de competencia y
de equidad, en correspondencia con el esfuerzo que realicen las Partes
Contratantes;
c)
establecer el desarrollo y la utilización de la
infraestructura física, con especial énfasis en el establecimiento de
corredores de integración, que permita la disminución de costos y la generación
de ventajas competitivas en el comercio regional y con terceros países fuera de
la región;
d)
establecer un marco normativo para promover e impulsar
las inversiones recíprocas entre los agentes económicos de las Partes
Contratantes;
e) procurar la coordinación de posiciones entre ambas Partes Contratantes en
el proceso de integración hemisférica y en los foros multilaterales.
8. - Negociaciones Can – Brasil.
El Canciller del Brasil mediante nota dirigida a
la Presidenta de la Comisión de la CAN, el 25 de marzo, expresó lo siguiente:
"estoy convencido de que debemos examinar posibilidades de entendimientos
del Brasil con los países andinos, individual o colectivamente, con el objeto
de definir un marco regulador entre nuestras economías, que sirva de base para
la creación de una zona de libre comercio en la región". Y, "teniendo
en consideración el termino de la vigencia de las preferencias el 31 de marzo,
el Brasil solamente prorrogará los acuerdos bilaterales, por un plazo no
superior a tres meses, en el caso de recibir una indicación urgente que el lado
andino está dispuesto a negociar con el Brasil, conforme a la propuesta
contenida en el parrafo anterior".
El 30 de marzo, los países andinos, a través de la
Presidenta de la Comisión, expresaron al Canciller Felipe Lampreia, su
aceptación a la referida propuesta en los siguientes términos: "luego de
las consultas efectuadas con los demás países de la Comunidad Andina, estoy en
condiciones de comunicarle nuestra disposición para avanzar colectivamente en
una negociación con el Brasil que permita establecer un marco que sirva de base
para la creación de una zona de libre comercio en la región".
9. - RELACIONES CAN – PANAMÁ.
Panamá a partir de la Cumbre de Trujillo realizada
en marzo de 1996, ha venido participando en las reuniones del Consejo
Presidencial Andino, como clara demostración de estrechar sus vínculos
comerciales con la Comunidad Andina .
En febrero de 1997, una misión de nuestros países
miembros, visitó Panamá con la finalidad de intercambiar ideas sobre las
alternativas que se planteaban para una nueva vinculación entre ambas partes.
Los avances realizados en esta visita fueron resaltados a través de una
Declaración por los Presidentes de los Países Miembros de la Comunidad
Andina y el de Panamá, durante la
Reunión Presidencial de Sucre, en abril de 1997.
- Marco
General para las negociaciones.
La
Comunidad Andina y Panamá suscribieron
un Marco General para las negociaciones de un Tratado de Libre Comercio, el 4
de abril de 1998, durante la X Reunión del Consejo Presidencial Andino,
celebrado en Guayaquil, Ecuador.
En ese documento se fijan los objetivos, los
principios generales, así como las bases para la negociación del Tratado de
Libre Comercio, los temas de negociación y la metodología de trabajo.
Entre los objetivos, se mencionan los siguientes:
conformar una zona de libre comercio; brindar nuevas oportunidades de comercio
para la oferta exportable actual; buscar la complementación económica y
promover inversiones, entre otras.
Acuerdo de
Complementación Económica entre el Gobierno de la República de Bolivia y el
Gobierno de la República de Chile .
A raíz de
este acuerdo tanto la República de Bolivia como
la República de Chile en lo adelante se conocerán como "Las Partes Contratantes":
El fin de este acuerdo no es más que intensificar la cooperación económica en
beneficio de ambos Estados, con la intención de crear y de mantener condiciones
favorables para las inversiones de
inversionistas de una parte y otra dentro del territorio de ambos países
que impliquen a su vez transferencias de
capitales pues tanto uno como otro reconocen la necesidad de promover y de proteger
las inversiones extranjeras con miras a
favorecer la prosperidad económica de ambos Estados.
- . WWW.EUMED.NET/CURSECON
- . http./
bancomundial.org/banco.html
- . http./
altillo.com/monografías.index/asp
- . Documentos del Grupo de
los 24 Elementos para la Acción de América Latina y el aribe. (SP/DRE/Di
No.5), Caracas, 1994
- . OMC-Banco Mundial-FMI La
Agenda de los Países Industrializados y los Organismos Económicos
Internacionales SP/CL/XXIII.O/Di
No. 9
- . Reunión de Consulta
Regional sobre la Reforma de los Bancos Multilaterales de Desarrollo,
(RCR/RBMD/DF No.1), Washington, abril de 1996.
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